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杭州产权交易所国有资产交易规则

发布日期:2018-03-01  来源: 点击率: ...

 

第一章 总则

第一条 为规范在杭州产权交易所(以下称“杭交所”)进行的资产交易行为,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中华人民共和国物权法》、《企业国有资产交易监督管理办法》等有关规定,制定本规则。

第二条 在杭交所进行的国有资产的交易,适用本规则。其他资产的交易,可以结合自身实际,参照适用本规则。

第三条 本规则所称国有资产交易,是指政府部门、机构、事业单位、国有及国有控股企业、国有实际控制企业在履行相关决策和批准程序后,通过杭交所披露资产转让信息,公开转让其一定金额以上的资产的活动。

本规则所称的国有资产包括生产设备、房产、在建工程及土地使用权、债权、知识产权等资产。

第四条 国有资产交易应当遵守法律、行政法规和部门规章;应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则。

 

第二章 受理转让申请

第五条 转让方应当通过杭交所会员向杭交所提出资产转让信息披露申请。转让方应当与受托会员签订《资产交易委托合同》,明确由该受托会员代为向杭交所提交资产转让信息披露申请。转让方可委托受托会员提供与资产转让相关的政策咨询、方案设计、市场推介等服务,转让方可委托受托会员协助制定资产转让的相关文件、协助转让方依法办理相关决策、批准和备案或核准手续、协助转让方如实、完整填报资产转让信息披露申请等材料。

第六条 转让方提出资产转让信息披露申请时应提交如下纸质文档材料:

(一)《资产转让信息披露申请书》;

(二)转让方主体资格证明文件;

(三)转让标的权属证明文件;

(四)转让方的公司章程和企业资产管理制度;

(五)转让行为的决策及批准情况;

(六)转让标的涉及共有或转让标的上设置其他权利的,须提供相应证明文件及已通知相关权利人的证明。若须权利人同意的,须提供相关权利人同意本次转让的意思表示的证明;

(七)评估报告;

(八)评估备案或核准文件;

(九)《资产交易委托合同》;选择拍卖方式交易的,应同时递交委托拍卖合同;

(十)其他文件。

第七条 转让标的为房地产的,权属证明文件包括不动产权证或者国有土地使用证、房屋所有权证或其他权属证明文件等。

转让标的为机动车的,权属证明文件包括机动车登记证、机动车行驶证等。

第八条 转让方可采用在线报价、网络竞价、动态报价、一次性密封报价、拍卖及其他竞价方式公开竞价转让资产。

第九条 转让方可以在《资产转让信息披露申请书》中提出交纳交易保证金的具体要求、处置方式等相关事项。交易保证金的交纳数额一般不超过转让标的转让底价的30%。

第十条 资产转让不得对受让方设置资格条件,国家法律法规或相关规定另有要求的除外。

第十一条 转让方应当对所提交纸质文档材料的真实性、完整性、准确性负责。

第十二条 受托会员应当对转让方所提交的纸质文档材料的完整性进行核实,并对转让方所提交的《资产转让信息披露申请书》中披露内容的准确性进行核实,并出具核实意见。

第十三条 杭交所在收到资产转让信息披露申请材料之日起3个工作日内,对信息披露内容进行规范性审核。审核通过后,杭交所向转让方出具《资产转让信息披露申请受理通知书》,并通过杭交所网站披露资产转让信息;审核不通过的,杭交所将审核意见通过受托会员及时告知转让方。

 

第三章 披露转让信息

第十四条 资产转让信息在杭交所网站进行披露。选择拍卖方式转让的,应按照《中华人民共和国拍卖法》及相关法律法规的规定进行披露,公开征集意向受让方。

第十五条 转让方应当明确资产转让信息披露的期限。信息披露期限自杭交所网站披露次日起计算。

转让底价低于100万元的资产转让项目,信息披露期不少于5个工作日。

转让底价100万元以上不满1000万元的资产转让项目,信息披露期不少于10个工作日。

转让底价1000万元以上的资产转让项目,信息披露期不少于20个工作日。

第十六条 信息披露期按工作日计算,遇法定节假日以政府相关部门公告的实际工作日为准。

第十七条 资产转让项目首次信息披露的转让底价,不得低于经核准或备案的转让标的评估结果。

第十八条 资产转让信息披露期满未征集到符合条件的意向受让方的,转让方可在不变更信息披露内容的情况下,申请延长信息披露期限。每次延长期限不少于5个工作日。转让方须在信息披露前在《资产转让信息披露申请书》中明确信息披露的延长期限或在信息披露截止前以其他书面文件形式申请延长信息披露期限。未申请延长信息披露的,信息披露期满信息披露自行终结。

第十九条 信息披露期满未征集到符合条件的意向受让方的,转让方降低转让底价、变更受让条件后重新进行信息披露。信息披露期按照第十五条规定执行。新的转让底价低于评估结果的90%时,应当经转让行为批准单位书面同意。

第二十条 资产转让项目自首次披露信息之日起超过12个月未征集到符合条件的意向受让方的,转让方应当重新履行资产评估以及信息披露等资产转让工作程序。

 

第四章 登记受让意向

第二十一条 意向受让方应在信息披露期间通过受托会员向杭交所提交下列受让申请纸质文档材料并交纳交易保证金(采用在线报价方式的除外):

1、《资产受让申请书》;

2、主体资格证明文件;

3、符合受让资格条件的证明文件;

4、信息披露中要求提交的相关材料;

5、其他需要的材料。

采用在线报价竞价方式的,意向受让方须在信息披露期间登录产金所网站上传资产受让申请电子资料并在线交纳交易保证金。

第二十二条 信息披露中明确表示接受联合受让的,多个意向受让方可组成联合受让体,向杭交所提交受让申请,参与受让。

多个意向受让方组成联合体联合受让的,联合受让体的《资产受让申请书》中应载明各成员的受让比例。

第二十三条 信息披露中设定受让方资格条件的,联合受让体各成员均需各自满足信息披露中的受让方资格条件,信息披露中明确联合受让体共同满足受让资格条件的除外。

第二十四条 联合受让体应提交《联合受让协议》,各成员应当在《联合受让协议》中明确约定,联合体任何一方对受让方所有义务承担全额责任,联合体各方互负连带责任。

《联合受让协议》还应包括以下内容:

(一)组成联合受让体的各方主体信息;

(二)联合受让体拟参与受让的项目;

(三)联合体内部各成员关于受让标的的分配比例或各自承担的工作任务;

(四)联合体内部各成员之间的权利与义务;

(五)联合体内部各成员交易保证金及成交款项的支付比例;

(六)确定联合受让代表,授权其代表联合受让体办理受让事宜;

(七)其他需要在联合受让协议中约定的事项。

第二十五条 意向受让方应当对所提交的纸质文档材料的真实性、完整性、准确性负责。

第二十六条 受托会员应当对意向受让方所提交纸质文档材料的完整性进行核实,对意向受让方所提交的《资产受让申请书》中填写内容的准确性进行核实,并出具核实意见。

第二十七条 信息披露截止前,意向受让方向受托会员递交受让申请纸质文档材料并向杭交所交纳交易保证金(以款到杭交所指定结算账户为准)的,视为提出受让申请。采用在线报价竞价方式的,意向受让方须在信息披露期间上传资产受让申请电子资料并在线交纳交易保证金,视为提出受让申请。

第二十八条 杭交所对意向受让方的受让申请进行登记。杭交所在意向受让方提出受让申请之日起2个工作日内对意向受让方是否符合受让条件提出意见。不符合受让条件的,杭交所将通过受托会员告知意向受让方,意向受让方应在信息披露截止前按要求提交受让申请纸质文档材料。

第二十九条 杭交所在信息披露期满后2个工作日内,通过受托会员向意向受让方出具《受让资格确认通知书》。

第三十条 竞买资格未被确认的意向受让方交纳的交易保证金,杭交所在发出《受让资格不予确认通知书》后3个工作日内原路退还,以款项划出时间为准(不计息)。

 

第五章 组织交易签约

第三十一条 资产转让信息披露期满,产生符合条件的意向受让方的,按照披露的竞价方式组织竞价。杭交所根据竞价结果组织交易双方签订资产交易合同。

采取拍卖以外竞价方式的,意向受让方竞价期间必须进行有效报价,但有其他意向受让方进行有效报价的,可以不报价。

第三十二条 交易合同生效后,杭交所应当将交易结果通过杭交所网站对外公告,公告内容包括交易标的名称、转让标的评估结果、转让底价、交易价格,公告期不少于5个工作日。

 

第六章 结算交易资金

第三十三条 交易资金包括交易保证金、交易价款和交易服务费等,应当以人民币计价,通过杭交所指定资金结算账户结算。

交易保证金是意向受让方按信息披露要求向杭交所交纳的用于保证意向受让方遵守交易规则、履行承诺的货币资金。

交易价款是受让方根据资产交易合同的约定通过杭交所向转让方支付用于购买转让标的的货币资金。

第三十四条 交易双方签订资产交易合同后,受让方应在合同约定的期限内,将交易资金支付到杭交所指定账户。杭交所向受让方出具收款凭证,并通知转让方。

受让方交纳的交易保证金可以根据约定转为履约保证金和交易价款等。其他意向受让方交纳的交易保证金,由杭交所在转让标的成交后3个工作日内原路返还,以款项划出时间为准(不计息)。

第三十五条  资产交易价款原则上一次付清。

第三十六条  因特殊情况不能通过杭交所结算交易资金的,转让方应当向杭交所提供转让行为批准单位的书面意见以及受让方交易价款付清证明。

第三十七条 转让标的交付完成后,杭交所按照约定及时将交易价款划入转让方指定账户。转让方确需提前划转交易价款的,须向杭交所出具付款函并承诺承担一切法律责任。转让方收到交易价款后,应当向杭交所出具收款凭证。

第三十八条 受托会员对列入杭州市公共资源交易目录的交易服务项目按杭州市物价局制定的收费标准收取交易服务费;其他交易服务项目收费按杭交所收费标准收取交易服务费。

 

第七章 交付转让标的

第三十九条 受让方按照约定支付交易资金后,交易双方自行及时办理标的交付手续。

第四十条 转让标的权属移转需进行变更登记的,交易双方凭相关材料,按照国家有关规定及时到相关部门办理变更登记手续。

 

第八章 出具交易凭证

第四十一条 交易双方按照资产交易合同约定付清相应交易资金后,杭交所在3个工作日内出具资产交易凭证。

第四十二条 资产交易凭证应当载明:凭证编号、项目编号、交易方式、标的名称、转让方全称、受让方全称、信息披露起止日、交易日期、合同签订日、转让标的评估结果、转让价格、交易价款支付方式、杭交所审核结论等内容。

第四十三条 资产交易凭证应当使用统一格式打印,不得手写、涂改。

 

第九章 其他

第四十四条 出现下列任何一种情形时,意向受让方已交纳的交易保证金不予退还:

(一)意向受让方故意提供虚假、失实材料造成转让方或杭交所损失的;

(二)意向受让方通过获取转让方的商业秘密,侵害转让方合法权益的;

(三)意向受让方之间相互串通,影响公平竞争,侵害转让方合法权益的;

(四)意向受让方无故不推进交易或无故放弃受让的;

(五)信息披露中约定的交易保证金不予退还的其他情形;

(六)意向受让方违反法律法规或相关规定给转让方或杭交所造成损失的。

交易保证金不足以弥补受托会员、转让方、杭交所损失的,利益受损方有权向有过错的意向受让方进行追偿。

第四十五条 转让方在转让标的交付前,负有保全责任。

第四十六条 在交易过程中,人民法院及其他有权机构依法发出中止交易书面通知的,交易活动中止。资产交易过程中,标的出现重大变化等情形,杭交所有权终结交易。资产交易出现中止、终结情形的,参照《杭州产权交易所企业国有产权交易规则》的相关规定执行。

第四十七条 资产交易双方及相关第三方在交易过程中发生争议时,当事人可以向杭交所申请调解,杭交所参照《杭州交易所产权交易争议调解办法》执行。杭交所可以根据争议情况中止交易。争议各方经协商或者调解达成一致意见后,可以申请恢复交易;协商或者调解无效,致使交易无法继续进行的,杭交所可以终结交易。

交易争议经协商或者调解未能解决的,当事人可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第四十八条 资产交易过程中禁止下列行为:

(一)扰乱交易秩序的;

(二)以权属不清、权属有瑕疵或者存在权属纠纷的资产进行交易的;

(三)采取欺诈、胁迫、隐瞒信息、恶意串通等手段,妨碍公平交易的;

(四)转让方超越权限擅自转让资产的;

(五)转让方提供虚假资料、隐瞒重大事项的;

(六)意向受让方在参与受让的过程中存在违反规定或约定,弄虚作假,恶意串通,对转让方、杭交所工作人员或其他相关人员施加影响,在竞价过程中,恶意串通压低价格,扰乱竞价交易活动正常秩序,影响竞价活动公正性的;

(七)受托会员在交易中弄虚作假或者玩忽职守,损害国家利益或者交易双方合法权益的;

(八)交易双方违反本规则自行交易的;

(九)法律法规禁止的其他行为。

交易各方及受托会员违反规定出现上述禁止行为的,除依照杭交所相关规定接受处罚外,给相关权益人造成损失的,应负责赔偿。

第四十九条 杭交所依据本规则进行的各项审核均为规范性审核,不承担包括但不限于保证交易方主体适格、交易权限完整、交易标的无瑕疵、交易双方做出的声明及承诺以及提供的文件资料真实完整准确等一切责任。交易双方自行承担交易风险。

 

第十章 附则

第五十条 国家法律、法规及政府相关部门对资产交易有特别规定的,从其规定。

第五十一条 优先购买权人,须在资产转让信息披露期内向杭交所提交受让申请资料并交纳交易保证金,否则视为放弃行使优先购买权。

第五十二条 本规则由杭交所负责解释,自2018年3月1日起施行。


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