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关于印发《关于司法拍卖、变卖工作的规定(试行)》的通知

发布日期:2013-12-09 来源: 点击率: ...
关于印发《关于司法拍卖、变卖工作
的规定(试行)》的通知
 
各区、县(市)人民法院:
《杭州市中级人民法院关于司法拍卖、变卖工作的规定(试行)》已于2011年4月25日由杭州市中级人民法院审判委员会第21次会议讨论通过,现予以印发,请遵照执行。
各法院要及时组织学习本规定,做好全面实施的准备工作,2011年6月1日起,全市法院涉案财产的拍卖、变卖将全部进入政府设立的公共资源交易中心进行。本规定在执行过程中遇到的新情况、新问题,请及时报告我院。
 
二O一一年四月二十九日
杭州市中级人民法院
关于司法拍卖、变卖工作的规定(试行)
(杭州市中级人民法院审判委员会2011年第21次会议讨论通过) 
一、总  则
第一条  为规范全市法院司法拍卖、变卖工作,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》等法律和司法解释的规定,结合我市法院实际,制定本规定。
第二条  司法拍卖工作是指依照相关法律、法规和司法解释的规定,遵循公开、公平、公正、有效监督的原则,对查封、扣押、冻结及破产清算等涉案财产,以公开竞价的形式,按价高者得的原则进行转让的活动。
对经三次拍卖流拍且申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能接受抵债的不动产和除动产外的其他财产权(以下简称流拍财产)进行变卖时,应当严格遵守相关规定的要求,按价高者得和先到者得相结合的原则进行转让。
    第三条  在司法拍卖、变卖活动中,应当依法保障相关权利人的知情权、参与权、监督权。
第四条  市中院司法鉴定处、有条件的基层法院设立专门机构或者在办公室配备专门人员负责对外委托司法拍卖、变卖工作,接受纪检监察部门的监督和检查。
第五条 政府公共资源交易中心(以下简称为交易中心)经
法院指定,为全市法院涉案资产的司法拍卖、变卖活动提供服务,
遵循公开、公平、公正、高效的原则,接受法院的监督。杭州市产权交易管理委员会办公室对交易中心负责的司法拍卖、变卖事项进行统一协调、指导、监督。
第六条  拍卖机构应当根据法律、法规规定和法院的委托要求,进行司法拍卖活动,接受法院监督。
司法拍卖实施报名时密封书面报价与拍卖现场应价相结合的方式。探索电子竞价方式在司法拍卖中的应用。
第七条  法院加强对竞买人的管理,实行竞买人暂缓发还保证金制度。
第八条 法院、交易中心、拍卖机构工作人员在司法拍卖、变卖活动中,遇有法定回避情形的,应当回避。
第九条 法院、交易中心、拍卖机构、保证金开户银行工作人员应当保守司法拍卖、变卖工作秘密,不得泄露拍卖保留价、竞买人相关信息。
第十条 法院不得向拍卖机构、交易中心和当事人收取任何费用,不得干预拍卖机构为买受人减免佣金。
二、职责分工
第十一条  法院审判、执行部门(以下简称业务部门)在司法拍卖、变卖中负责下列事项: 
(一)决定委托拍卖、变卖事项;
(二)向当事人发送《关于委托评估、拍卖相关工作的征求
意见书》;
(三)确定是否属于司法救助的案件;
(四)移送财产权属证明材料;
(五)明确需要通知拍卖、变卖相关事项的当事人、担保物权人、优先购买权人、其他优先权人或者其他利害关系人(以下简称相关权利人)能够依法送达的联系方式;
(六)对财产的状况进行调查,制作财产现状的调查笔录;
(七)审查财产租赁关系的真实性及能否对抗买受人;
(八)优先购买权资格的确认;
(九)说明财产的交付期限;
(十)对拍卖、变卖的公告、规则、拍卖保留价等相关事项提出建议;
(十一)决定司法拍卖、变卖的中止、撤回及撤销;
(十二)排除妨碍,确保财产现场看样、展示工作顺利进行;(十三)出具相关法律文书,办理财产交付、过户手续;
(十四)与审判、执行有关的其他事项。
第十二条 法院对外委托司法拍卖、变卖工作管理部门(以下简称管理部门)在司法拍卖、变卖中负责下列事项:
(一)管理拍卖机构名册;
(二)监督拍卖、变卖活动;
(三)选定拍卖机构;
(四)办理委托拍卖、变卖相关事项;
(五)对财产状况进行核实;
(六)审查拍卖机构草拟的拍卖公告、竞买协议书、拍卖规
则、拍卖注意事项、成交确认书等拍卖文件(以下简称拍卖文件);
(七)确定拍卖的竞价方式;
(八)确定是否属暂缓发还竞买人保证金情形;
(九)确定保留价、参考价、成交价款支付期限;
(十)保证金、拍卖佣金管理;
(十一)通知相关权利人拍卖、变卖相关事项;
(十二)督促买受人按要求支付成交价款及拍卖佣金;
(十三)与拍卖、变卖有关的其他事项。
第十三条  交易中心在司法拍卖、变卖中负责下列事项:
(一)杭州市政府公共资源交易中心指定专门部门实施并制定操作规则;
(二)联系公告媒体,以交易中心、拍卖机构的名义发布变卖公告,以拍卖机构的名义发布拍卖公告;
(三)提供拍卖、变卖场地,布置会场,维持会场秩序;
(四)司法拍卖以拍卖机构名义、司法变卖以交易中心、拍卖机构的名义接受意向受让人报名并签订相关协议;
(五)提供电子竞价相关设备及技术服务,确保电子竞价通讯线路畅通,保证电子竞价及网上报名顺利实施;
(六)办理收取和退还保证金手续,落实暂缓发还竞买人保
证金工作;
(七)邀请公证机关到场公证;
(八)对拍卖、变卖会过程全程录音录像,并将录音录像制品提交委托法院;
(九)将电子竞价过程中的报价记录单,拍卖、变卖资产处置情况证明作为拍卖、变卖报告附件,提交拍卖机构;
(十)与买受人签订变卖成交确认书;
(十一)对财产拍卖情况进行登记,对拍卖成交额、拍卖成交
率、财产增值率进行统计;
(十二)分类建立房地产、车辆、机器设备竞买人信息库,以短信方式向其提示拍卖相关信息;
(十三)其他应当由交易中心办理的事项。
第十四条  拍卖机构接受拍卖委托后,负责办理下列事项:
(一)对财产情况进行核实;
(二)草拟拍卖文件;
(三)通知相关权利人参加拍卖会;
(四)对拍卖财产进行看样展示、宣传和招商;报名期间在
交易中心接受竞买人咨询;
(五)主持传统拍卖会或电子竞价活动;
(六)采用电子竞价方式拍卖的,完成电子竞价相关事项;
(七)与买受人签订拍卖成交确认书;
(八)出具拍卖成交报告或拍卖流标报告;
(九)协助法院办理拍卖财产交付事项;
(十)承担财产变卖程序中与拍卖相关的工作;
(十一)其他应当由拍卖机构办理的事项。
三、拍卖机构名册
第十五条 全市法院实行拍卖机构名册制度,名册由市中院
审查确定,报省高院批准。
第十六条  入册的拍卖机构除必须具备《中华人民共和国拍卖
法》规定的设立拍卖企业的必备条件外,还应具备下列条件:
(一)注册地在杭州市区(含萧山、余杭);
(二)成立三年以上,有固定经营场所,近三年经营正常,无亏损,无违法、违规行为;
(三)有三名以上取得拍卖业从业资格的人员;
(四)有注册资金500万元以上的企业提供入册担保;
因考核末位被淘汰出围的拍卖机构三年内不得入册,因违法、违规被淘汰出围的拍卖机构五年内不得入册。
   第十七条 市中院对各申请入册拍卖机构申报材料进行初审、公示,报省高院复审后确定入册机构名单,并通过媒体向社会公布,接受社会监督。
第十八条 市中院实行拍卖机构考核末位淘汰制和增补制,动态管理拍卖机构名册。 
四、拍卖机构的选定
第十九条  全市法院拍卖机构的选定应当由市中院以公开、随机的方式在拍卖机构名册中产生。遇到下列情形的,按以下原
则确定拍卖机构:
(一)涉及杭州地区以外的财产拍卖,可以委托财产所在地法院办理拍卖委托相关事项;
(二)当事人申请通过公开招标方式确定拍卖机构或司法处置评估价值(以下简称评估价)在1亿元以上的财产,应当采取
公开招标方式以最低佣金报价确定拍卖机构;
(三)因拍卖机构原因,法院决定撤回、撤销拍卖后继续拍卖的,应当重新确定拍卖机构。
第二十条  基层法院委托进行拍卖的,填写《委托拍卖案件摇号申请表》,报市中院确定拍卖机构。
市中院在收到《委托拍卖案件摇号申请表》后二日内确定选择拍卖机构的时间,并以书面形式通知各方当事人到场。当事人经通知不到场的,不影响拍卖机构的确定。
第二十一条  以公开、随机的方式选择确定拍卖机构时,院监察室和执行局派员参加。
选择拍卖机构应当制作《对外委托拍卖摇号确认表格》,由参加人员签字确认选定结果,并复印一份交监察室备案。
第二十二条  一般应将同一法院同批移送的拍卖财产作为一个组合,确定拍卖机构进行拍卖。
评估价值在100万元以下的拍卖财产,可将不同法院的拍卖财产作为一个组合,确定一家拍卖机构。
评估价值在1000万元以上的拍卖财产,应当确定二家以上拍卖机构联合拍卖。
第二十三条  市中院确定拍卖机构后二日内,将选定结果书面通知相关法院。
当事人未到场参加选择拍卖机构的,委托法院应当在拍卖机构确定后三日内,以书面形式告知其选择结果。
五、司法拍卖、变卖的提起和委托
第二十四条  司法拍卖财产包括动产、不动产或者其他财产权利,处理的范围包括:
(一)执行案件所涉财产;
(二)刑事案件需要通过变现发还给受害人所涉财产; 
(三)破产企业所涉及财产;
(四)其他审判案件所涉财产。
第二十五条  司法变卖财产处理的范围仅为本规定第二条所指的流拍财产。
第二十六条  案件审理、执行过程中,需要以拍卖、变卖方式处理财产的,应当制作移送表格,经部门负责人审批后,移交管理部门委托拍卖、变卖。
第二十七条  业务部门移交委托拍卖、变卖的,应当依法排除财产展示、交付、权属变更存在的法律和事实障碍;对财产存在的租赁关系,应当进行审查,排除非法租赁行为对财产变现价值的影响。
第二十八条  有下列情形之一的,不得移交委托拍卖、变卖:
(一)存在租赁关系能否对抗买受人不明确或者有管辖、执行异议的涉案财产;
(二)未设定抵押的被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋。
第二十九条  管理部门对业务部门移送的材料进行审查,符合要求的,予以登记办理;不符合要求的,将材料退回业务部门。
 
第三十条  对流拍财产,应当在第三次拍卖结束后三日内移送管理部门委托变卖。
第三十一条  管理部门应当在收到《对外委托拍卖摇号确认表》或移送变卖手续后二日内向受托机构发出司法拍卖(变卖)委托书及移送表格,明确委托事项和相关要求。委托书应当加盖人民法院对外委托专用章。
第三十二条  破产案件所涉财产需要变现的,由市中院选定拍卖机构后,由案件受理法院通知破产管理人委托。
                六、司法拍卖的实施
第三十三条 涉案财产的拍卖,按照下列原则确定交易中心受理范围:
(一)市中院、城区法院(含萧山、余杭)涉案财产进入杭州市公共资源交易中心拍卖;
(二)县(市)法院涉案财产进入所在地交易中心拍卖;
遇有下列情形的,须改变上述规定的,按以下原则确定:
(一)涉案财产为杭州地区不动产的,进入不动产所在地的交易中心拍卖;
(二)涉案财产评估价在1000万元以上的,进入杭州市公
共资源交易中心拍卖;
第三十四条  拍卖机构在接收拍卖委托后,应当对财产情况进行核实,在五日内形成书面报告及拍卖建议交委托法院。
第三十五条  拍卖机构经核实发现财产的情况与法院调查笔录所载明的情况不相符的,应当要求委托法院调查确认。
第三十六条  财产情况清楚、瑕疵明确、看样展示无障碍的,
拍卖机构应当在三日内制定拍卖计划,包括公告形式、拍卖方式、
时间安排等,送交委托法院管理部门审查。
第三十七条  拍卖实施前拍卖机构应当将拍卖文件送交委托法院审查,并与交易中心联系刊登拍卖公告事项。
第三十八条 交易中心应当及时联系拍卖公告发布事项,延期公告须经委托法院同意。拍卖公告期限应当符合下列要求:
(一)拍卖动产的,应当在拍卖七日前公告;同期委托的财产有动产及不动产的,可以在拍卖十五日前一并公告;
(二)拍卖不动产或者其他财产权的,应当在拍卖十五日前
公告;
(三)拍卖有限公司股权的,应当在拍卖二十五日前公告;
(四)同期委托不同拍卖机构拍卖的评估价值在30万元以下动产的,可作为一个组合联合公告;
(五)计算期限时应当扣除公告刊登及拍卖会举行的时间。
第三十九条 拍卖公告格式应当符合法院规定的要求,内容必须全面、客观、真实,不得对拍卖财产作引人误解的虚假宣传。公告应当登载在报纸的明显位置,不得刊登于中缝、分类广告栏等位置。不得在法定节假日期间刊登拍卖公告及举行拍卖会。
第四十条 拍卖公告刊登范围及媒体应当符合下列要求:
(一)拍卖公告应当在我市发行量较大的报纸中选择一家发布,按发行量大小及公告的报价情况,由交易中心择优确定后,
报市中院备案;
(二)拍卖财产评估价值在5000万元以上或者有重大影响的,应当同期在省级报纸公告;
(三)拍卖不动产的,应当同期在不动产所在地发行量大的主流媒体公告;
(四)拍卖财产评估价值在2000万元以上的,应当刊登公告二次;
(五)拍卖财产具有专业属性的,应当同期在专业性报纸上进行公告;
(六)当事人申请同时在其他新闻媒体上公告或者要求扩大
公告范围的,应当准许,该部分的公告费用由其自行承担。
第四十一条  拍卖公告应当同期在市中院、拍卖机构网站和交易中心拥有的网络平台上发布。
第四十二条 拍卖机构应当全面、如实地向意向竞买人介绍拍卖财产现状,提供相关资料;带领意向竞买人到实地查看拍卖
财产,避免集中进行。
应拍卖机构要求,法院应当协助拍卖财产看样、展示工作。
第四十三条  拍卖应当确定合理的保留价。保留价确定的原则根据上级法院的规定执行。
第一次拍卖的保留价在司法处置评估价与市场评估价范围内
确定;拍卖保留价由管理部门确定,业务部门可提出保留价建议。两者意见不一致的,由业务部门、管理部门、监察部门负责人讨论决定。
第四十四条  申请执行人要求提高保留价的,承诺在财产流拍后同意按最后一次拍卖的保留价以物抵债的,应当准许。
第四十五条  拍卖保留价应当保密,委托法院应当密封保留价函件,在最高应价确定时,拍卖师拆封确认是否超过保留价。
第四十六条  拍卖的参考价由法院确定,按低于保留价2-5%范围内以整数确定。禁止以保留价作为参考价。
第四十七条  拍卖起拍价根据竞买人提交书面报价确定,按所有有效竞买人提交书面报价中最低报价作为起拍价。
第四十八条  竞价加价幅度由拍卖机构确定,按参考价金额的1%-3%范围内以整数确定。竞价过程中,竞买人可按高于加价幅度金额进行加价;至无人加价时,可按低于加价幅度金额加价。
 
第四十九条 经法院授权,交易中心设立保证金专用账户,办理收取和退还保证金手续。
保证金数额由管理部门确定。不动产及其他财产权的保证金按参考价10%-15%确定;动产按参考价20%-30%确定。
申请执行人及刑事被害人参加竞买的,由业务部门决定是否需要交纳保证金。被执行人参加竞买的,应当交纳保证金,拍卖未成交的,保证金不再返还,充抵执行款项。
应当预交保证金而未交纳的,不得参加竞买。拍卖成交后,买受人的保证金在三日内从保证金账户划入委托法院案款账户,其他竞买人的保证金在三个工作日内退还,不计息。
第五十条 拍卖机构应当在拍卖会举行五日前,将经委托法院确认的拍卖文件送交易中心,在交易中心网站上公开。
第五十一条 采取电子竞价方式拍卖的,拍卖机构和交易中心应当制作详细操作方案,报委托法院审查确认。
采取电子竞价方式拍卖的,优先购买权人应当参与电子竞价过程,并通过电子竞价交易系统行使优先购买权。
第五十二条  拍卖参考价在500万元以上财产的,交易中心应当邀请公证机关到场公证。
第五十三条  司法拍卖实行报名时密封书面报价与拍卖现场应价相结合增价拍卖的方式。
不适合采用书面报价的,拍卖机构报市中院司法鉴定处决定。
第五十四条  司法拍卖实行暂缓发还保证金制度。对出现
《暂缓发还保证金制度告知书》告知暂缓发还保证金情形之一的,
交易中心将暂缓发还该竞买人的保证金。
交易中心在接受报名时应当告知竞买人实施该项制度,竞买人须在上述告知书签字确认后才具备竞买资格。
第五十五条 管理部门工作人员应当到拍卖会现场监督,对影响拍卖的事项及时作出处理,必要时可宣布拍卖会暂停或中止。
第五十六条  拍卖会开始时,拍卖师须宣读《拍卖会会场纪律》。拍卖会结束后,相关人员须填写《拍卖会会场秩序情况记
录表格》。
第五十七条 拍卖成交的,拍卖机构应当当场与买受人签署拍卖成交确认书。并于二日内,将拍卖成交(流拍)报告及委托拍卖案件情况表提交给委托法院。
第五十八条 管理部门在收到拍卖成交(流拍)报告后二日
内,制作《委托拍卖案件结案移送表》或流拍告知函,与拍卖成交(流拍)报告一并移送业务部门。
第五十九条  拍卖成交款项不得支付财产过户产生的所有税费及欠缴的其他费用,上述费用根据规则约定由买受人承担。
第六十条  拍卖成交后买受人应当在上级法院规定的期限内将拍卖成交款项汇入法院指定案款账户。
买受人申请延期付款的,须经债权人同意及法院批准,并支付导致债权迟延履行期间的按银行同期贷款基准利率双倍计算滞
纳金(以下简称滞纳金)。
第六十一条  法院在买受人付清拍卖成交款及佣金后十日内作出并送达拍卖成交裁定,于裁定书送达次日起十五日内,将拍卖财产移交给买受人,依法不能移交的情形除外。
第六十二条  拍卖财产需要依法办理权属变更登记手续的,由买受人持拍卖成交裁定和相关资料到登记机关办理,业务部门负责协助。
七、拍卖的收费
第六十三条  拍卖成交的,拍卖机构可以按照浙江省高院规定的标准向买受人收取佣金。
第六十四条  拍卖未成交的,交易中心、拍卖机构支出的实际费用,由其各自承担。
第六十五条  属司法救助的案件财产进入拍卖程序的,拍卖机构向买受人收取佣金的标准按浙江省高院规定标准减半收取。
第六十六条  竞买人在同一场拍卖会上竞得多项财产的,拍卖机构应当将该买受人的佣金按竞得多项财产的总成交价计算。
第六十七条  二家以上公司联合拍卖的,扣除实际支出费用后,主拍单位佣金在超过平均数1至3万元范围内确定。
第六十八条  佣金进入交易中心保证金账户,根据委托法院管理部门的通知支付。拍卖机构须按佣金一定比例支付给交易中心拍卖公告、公证、场地、人工、设施使用等相关费用,具体比例由双方协商确定。
八、变卖的实施
第六十九条  对流拍财产进行变卖,应当委托交易中心及原接受委托的拍卖机构实施。交易中心按第三十三条的规定确定。
第七十条  除本章节另有规定外,流拍财产变卖参照本规定第六部分相应内容。
第七十一条  变卖应当公告,公告期为六十日。自公告之日起十五日内,若产生两个或两个以上的意向受让人,由原接受委托的拍卖机构进行公开拍卖。
第七十二条  拍卖未成交的,自公告之日起第十五日后,交易中心按保证金先到者得的方式确定买受人的,签署变卖成交确认书时,委托法院管理部门及监察部门人员应当到场。交易中心应将成交情况告知其他交纳保证金意向受让人,并记录在案。
第七十三条  在公告期内,意向受让人愿意以第三次拍卖保留价买受变卖财产的,须交纳保证金,并向交易中心及拍卖机构提交以不低于公告中所确定的价格和方式买受该财产的承诺书。
第七十四条  司法变卖的保留价为第三次拍卖的保留价。以拍卖形式进行变卖的,第三次拍卖的保留价作为起拍价。
第七十五条   自公告之日起第十五日后,该财产权的优先购买权人申请应买的,按保证金先到者得的方式确定买受人。
第七十六条  变卖程序中由拍卖机构实施的拍卖行为不收取
佣金。发生的公告费用,应由申请执行人向交易中心预交。
第七十七条  通过变卖程序取得财产的买受人,未按规定支
付成交价款或者拒绝签署成交确认书的,除不承担佣金损失外,其他违约责任按拍卖违约的相关规定执行。
九、拍卖、变卖的中止和撤回、撤销  
第七十八条 发生下列情形之一的,应当决定中止拍卖、变
卖:
(一)上级法院裁定中止执行,或者依法应当中止执行的;
(二)案外人对拍卖、变卖财产权属提出执行异议,申请中
止并提供相应担保,法院认为需要审查的;
(三)发现案外人对拍卖、变卖的财产享有担保、租赁等相关权益有待审查的;
(四)拍卖、变卖的财产正在诉讼或仲裁的;
(五)委托法院与其他法院之间就执行管辖发生争议的;
(六)发现执行依据可能错误,需要按审判监督程序处理的;
(七)发现拍卖、变卖财产有重大瑕疵,需要调查核实的;
(八)会场发生影响拍卖、变卖活动正常进行的;
(九)竞买人之间恶意串通的;
(十)行政主管部门认为不宜拍卖、变卖,认为需要进一步审查的;
(十一)其他应当中止拍卖、变卖的情形。
中止事由消失后,需要继续拍卖、变卖的,应当尽快通知受
托机构。
第七十九条 在拍卖、变卖开始前,发生《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十条规定情形之一的,人民法院应当决定撤回拍卖、变卖。
第八十条  决定司法拍卖、变卖中止和撤回的,应当报分管业务部门院长审批;基层法院还应当报市中院执行局批准,送司法鉴定处备案。未经批准,不得中止和撤回司法拍卖、变卖。
第八十一条  决定拍卖、变卖中止或撤回,业务部门及时函告管理部门,管理部门当天书面通知交易中心、拍卖机构,向竞买人做好解释工作并退还保证金。
第八十二条  拍卖成交后,发生下列情形之一的,业务部门应当依法进行审查,情况属实的,裁定撤销拍卖、变卖结果:
(一)不发布拍卖、变卖公告或者公告严重不符合规定的;
(二)不如实披露拍卖、变卖财产已知的瑕疵,严重影响拍卖、变卖结果公正性的;
(三)采取不正当手段或者非法设定竞买人资格限制竞买人
参加竞买的;
(四)竞买人之间、拍卖机构与竞买人之间恶意串通的。
十、再行拍卖及重新拍卖
第八十三条   拍卖未成交,债权人未申请以物抵债的,业务部门应当决定再行拍卖。
动产拍卖以二次为限,不动产及其他财产权以三次为限。
业务部门应当在收到未成交报告后七日内移送再行拍卖,管
理部门在二日内书面通知拍卖机构。
第八十四条  拍卖成交后,发现有下列情形之一的,由业务部门裁定重新拍卖:
(一)买受人拒绝签署拍卖成交确认书、未支付成交价款及
佣金致使拍卖目的难以实现的;
(二)拍卖程序严重违法的;
(三)按本规定第八十二条裁定撤销拍卖结果的;
(四)其他违反有关规定应重新拍卖的。
第八十五条  买受人逾期未支付拍卖成交款及佣金或拒绝签署拍卖成交确认书的,根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》规定承担违约责任,其中的费用损失包括因买受人违约而产生的滞纳金。
十一、拍卖、变卖争议解决方式
第八十六条  就司法拍卖、变卖行为发生争议的,可依法通过向执行法院提出案外人执行异议或提出执行行为监督的程序解决。
第八十七条  涉案财产相关权利人认为拍卖机构、交易中心在司法拍卖、变卖活动中违反规定造成其经济损失的,可依法提起民事诉讼要求其承担民事赔偿责任。
十二、拍卖、变卖的管理
第八十八条  司法拍卖、变卖活动中,法院及其工作人员应当遵守下列规定:
(一)不得非法干预拍卖、变卖活动;
(二)严禁与受委托机构恶意串通损害他人合法权益;
(三)不得操纵竞价或与他人恶意串通,参与内幕交易;
(四)不得在拍卖会前向交易中心了解竞买人相关信息;
(五)不得设定不符合法律、行政法规要求的条件,以限制竞买人参与竞买;
(六)不得夸大拍卖、变卖财产瑕疵、纠纷等,以造成财产变现困难或低价贱卖;
(七)严禁以任何形式收受拍卖机构的回扣、赞助;                                                           (八)不得违反本规定的要求对外委托拍卖、变卖;
(九)其他法律规定不得为的情形。
违反上述规定,将按照有关规定追究责任;涉嫌犯罪的,移
送司法机关依法处理。
第八十九条 交易中心、拍卖机构未按规定实施拍卖、变卖活动,委托法院应当及时指出并责令其改正。拍卖机构拒不改正或者情节严重的,逐级上报省高院依法处理。
交易中心、拍卖机构在拍卖、变卖活动中违反规定,给当事人造成经济损失的,应当依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,
依法追究刑事责任。
第九十条 具有下列情形之一的,由市中院报省高院同意后,将入册拍卖机构从拍卖机构名册中除名:
(一)以不正当手段取得拍卖业务的;
(二)故意夸大拍卖、变卖财产瑕疵、纠纷等,以造成财产
变现困难或低价贱卖的;
(三)操纵竞价或者恶意串通、压低成交价格的;
(四)出具虚假拍卖成交确认书或者拍卖报告的;
(五)违反规定谋取不正当利益的;
(六)未按相关规定进行拍卖、变卖活动,造成严重后果的;
(七)担保企业关、停、歇,不具备担保能力的;
(八)其他应当除名的情形。
十三、  附则
第九十一条  本院以前有关司法拍卖、变卖文件与本规定不一致的,以本规定为准。本规定与新颁布的法律、法规、司法解释不一致的,以新颁布的法律、法规、司法解释为准。
第九十二条 司法拍卖上市公司国有股和社会法人股的,适用最高人民法院《关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定》。
第九十三条  本规定自2011年6月1日起施行。实施之前
已经委托但尚未完成的拍卖、变卖案件,不适用本规定。
第九十四条  本规定由杭州市中级人民法院审判委员会负责解释。

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